11月17日，新疆尔自治区人民政府新闻办公室举行“‘四好农村路’为乡村振兴添动能”新闻发布会。自治区交通运输厅党委委员、副厅长顾志峰出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区人民政府新闻办公室外宣品制作中心主任李华主持。
女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家早上好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍自治区“四好农村路”有关情况，并回答大家的提问。为此，我们邀请到了自治区交通运输厅党委委员、副厅长顾志峰先生。
女士们、先生们，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。借此机会，我代表自治区交通运输厅感谢新闻界长期以来对新疆农村公路发展的关心与支持！
“十四五”以来，我区深入贯彻落实习关于“四好农村路”的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的思想，从始至终坚持把“四好农村路”建设作为引领和美乡村建设、助力乡村振兴、提升群众出行品质的重要支撑和保障，逐渐完备工作举措、创新工作机制，推动新疆农村公路发展取得了历史性成就。截至2022年底，全区农村公路总里程达到15.1万公里，全区乡镇通三级以上公路比例达到89.6%，10户以上规模的自然村（组）通硬化路比例达到91.1%，等级以上公路里程和路面铺装里程占农村公路总里程比例分别达到91.5%、82.5%，一条条“四好农村路”修到了村头，通到了农牧民的家门口，让“晴天一身土、雨天一脚泥”的状况成为历史、“出门硬化路、抬脚上客车”的梦想变为现实，农村“出行难”问题得到根本解决，“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”，双向多向运输服务进一步打通，改变了农村生产生活条件和社会面貌，助推农业农村工作高质量发展。
自治区党委、政府格外的重视“四好农村路”建设，先后出台了一系列支持农村公路发展的政策措施，并将农村公路建设列入自治区“十大民生实事”，实施动态考核管理。在今年的主题教育活动中，交通运输厅主要领导多次深入一线开展“四好农村路”高水平质量的发展调研，研究解决制约农村公路发展的短板弱项。各地（州、市）、县（市、区）人民政府也将“四好农村路”纳入政府绩效、乡村振兴及安全生产考核等范畴，“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的农村公路治理格局逐步形成。
为切实建设人民满意的农村公路，“十四五”以来，我们先后组织各地开展了乡镇、自然村硬化路通达情况、项目建设需求等摸底调查工作，全面掌握各地路况水平，建立建设需求项目库。为更好巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴，我们结合“十四五”目标任务，重点围绕乡镇通三级及以上公路、较大人口规模自然村通硬化路、农村公路“旅游、资源、产业”道路、危桥改造和村道安全生命防护工程等方面，快速推进项目建设。2021年至今，全区累计新改建农村公路里程2.27万公里，完成“十四五”规划建设里程3.16万公里的71.8%。
完善“路长制”运行机制，全区14个地（州、市）和96个县（市）政府均出台了农村公路“路长制”实施方案，“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路管理队伍基本建立。积极推动农村公路管理养护体制改革，加大养护工程和日常养护实施力度，全区农村公路纳入日常养护比例100%。组织并且开展全区农村公路县乡道路面技术状况检验测试评定工作，确保今年年底前全区农村公路自动化检测比例达到 60%以上。建立自治区农村公路建设市场信用信息管理平台，组织并且开展农村公路建设信用等级评价工作，逐步建立以质量为核心的农村公路建设市场信用评估体系，优化营商环境，推动建设市场优胜劣汰。
近年来，我们先后创建库车市、岳普湖县、富蕴县、吉木萨尔县、托克逊县等10个“四好农村路”全国示范县，昌吉州、阿克苏地区2个“四好农村路”自治区级示范地（州、市），温宿县、若羌县、阿瓦提县等32个“四好农村路”自治区级示范县，创建全国“城乡交通运输一体化”示范县2个，巴州和静县哈尔莫敦镇至莫西干达坂公路、阿克苏地区新和县排先拜巴扎乡—塔木托格拉克乡—渭干乡农场公路、阿克苏地区柯坪县盖孜力克镇色热克托格热克村—苏贝西村公路分别被交通运输部评为2019年度、2020年度和2022年度全国“十大最美农村路”，以点带面，有效带动了全区“四好农村路”建设水平整体提升，营造了“四好农村路”高水平发展的浓厚氛围。
继续实施燃油补贴、偏远农牧区客运补贴、运力调整优化等措施，重点扶持南疆原22个深度贫困县、偏远农牧区农村客运发展。夯实农村客运基础，推动区域性、集散性公路客运枢纽站场建设，截至目前，全区县市、乡镇客运站覆盖率达到100%、95%。促进双向流动，快速推进农村公路与旅游、电商、物流、商贸、邮政、快递、供销等兼容发展，2021-2022年全区累计建成“中邮驿站+乡镇运输服务站”70个，打造客运班车代运线条。提升服务品质，制定推动自治区农村客运高质量发展的实施建议，着力增强农村客运服务供给，推动各地因地制宜采取公交、班线、区域经营、预约响应等方式做好农村客运开通运营，落实农村客运班线车辆公示制度，持续增强农村客运服务供给。
下一步，我们将牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以助推乡村振兴提质增效为契机，继续秉持“修建一条路、造福一方百姓、带动一方经济”的发展思路，聚焦我区农村公路发展的短板弱项，推动农村公路建设提质扩面，加强农村公路与农村经济社会持续健康发展的统筹协调。全面实施“路长制”，深化“四好农村路”示范创建，力争到2025年底，全区农村公路总里程达到15.7万公里。基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络，“四好农村路”高水平质量的发展体系基本健全，建管养运可持续发展长效机制基本建立，农村物流体系基本完善，运输服务品质明显提升，治理能力和水平明显提高，服务乡村振兴战略、统筹城乡发展和建设现代经济体系作用明显。
谢谢顾志峰先生的情况介绍。下面进入记者答问环节，提问前请通报所在的媒体机构，谢谢！
顾志峰副厅长，您好！我是中新社记者。今年的“四好农村路”建设纳入了自治区十大民生实事，能否介绍一下项目实施的进展情况如何？谢谢！
谢谢您的提问。自治区党委、政府聚焦人民群众关切，将“四好农村路”建设列入自治区十大民生实事和主题教育18件重点民生实事之一，确定新改建农村公路6000公里、实施农村公路安防工程5000公里、危桥改造100座的目标任务，着力推动解决农村公路网络不完善、服务水平不高等问题。我们格外的重视民生实事项目推进，切实把民生实事项目办好、办实。
首先是坚持政策引领。今年，我们研究制定了《推动“四好农村路”高水平发展服务乡村振兴2023年工作要点》，联合有关部门先后印发了《自治区贯彻落实农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴行动方案》《自治区农村道路畅通工程专项实施方案》，推动各地“四好农村路”高水平质量的发展。同时，积极发挥中央资金撬动作用，上半年累计安排中央车购税资金约20.03亿元支持各地农村公路建设，保障项目顺利实施。
其次是快速推进项目建设。通过召开片区现场会、视频会等方式，督促各地加快农村公路建设进度。通过组织人员开展分片区指导服务、安全生产、质量安全检查，进一步提升农村公路管理规范化水平。强化项目协调调度，对项目进展情况每月跟踪统计，采取电话提醒、专项督办的方式，督促各地加快项目建设，尽快形成实物工程量。
截至目前，全区累计新改建农村公路6969.2公里、实施危桥改造166座，村道安防5269.8公里，已提前超额完成年度目标任务。谢谢！
顾志峰副厅长，您好！我是兵团广播电视台记者。您刚刚提到了加快推进农村公路“旅游路、资源路、产业路”建设，能具体介绍一下吗？谢谢！
为加快推进“路衍经济”发展，创新“农村公路+”模式，近年来，我们依托农村公路旅游路、资源路、产业路建设，积极打造农村公路特色项目，进一步畅通乡村主要经济节点对外通道，改善群众出行条件，促进乡村特色产业高质量发展，全面助力乡村振兴。2021-2022年，全区累计建成乡村资源路、旅游路、产业路969公里，为当地资源开发、特色加工、商贸物流、旅游观光等产业落地发展创造了条件，有效盘活了农村特色资源，增强了“造血”功能。在这里我举两个例子。
第一个事例：昌吉州坚持多元化建设、融合式发展理念，利用信息网络助力，着力打造交通+园区的“产业路”。运用计算机辅助决策、智能分析结果，建设县道134线条连接木垒产业园百亿光伏产业集群、准东煤炭煤化工产业园区等9个大型产业园区特色产业路，新改建了46条农村公路连接75家规模企业、300余家中小企业，打通了交通“微循环”，强化了“输血”功能，为乡村振兴提供强有力交通支撑，规模以上企业工业增加值近三年平均增长15%。
第二个事例：伊犁州察布查尔县，充分的发挥县域内资源优势，实施了19.4公里孙扎齐镇Y042线农村公路旅游道路（薰衣草路），将锡伯古城、万亩薰衣草园等重要旅游景点与乡镇连接，不仅畅通了乡镇农产品物流通道，更推动了旅游发展，带动沿线居民发展旅游、延伸产业。谢谢。
顾志峰副厅长，您好！我是新疆日报记者。在提升农村公路运营服务能力方面采取哪些措施？有何成效？谢谢！
谢谢您的提问。我们在提升农村公路运营服务能力方面，主要采取了以下几个措施。
一是持续提升农村出行服务保障能力。每年安排4亿元左右补助资金，支持农村客运发展，优先保障通村客运稳定运行。指导各地交通运输主管部门加强农村客运运行监测，动态评估、调整农村客运运营模式适配性，推动农村客运由“开得通、走得了”向“留得住、通得好”转变，通过加密服务频次、延长运营时间、开通季节性客运线路等措施，打造日常出行有效覆盖、重点时段专项保障的农村出行服务体系。
二是提升农村物流服务能力。加快县、乡、村三级农村物流节点体系建设，推进农村客运与货运物流、邮政快递、供销等深层次地融合发展，挂牌设立“中邮驿站+乡镇综合服务站”70个，打造农村客运车辆代运邮件、快件线条，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道。
三是开展城乡交通运输一体化示范县创建。持续推动城乡交通运输基础设施、客运服务、货运与物流一体化建设，完善城乡交通运输一体化发展保障政策体系。积极开展交通运输部城乡交通运输一体化示范县创建工作，通过典型示范引领，进一步巩固提高城乡公共服务均等化水平，为全方面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。谢谢！
顾志峰副厅长，您好！我是央广网新疆频道记者。您前面提到农村公路危桥改造，能详细的介绍一下这项工作是怎么样开展的吗？谢谢！
按照交通运输部《公路桥涵养护规范》规定，桥梁技术状况检验测试评定结果分为5类，其中使用性能偏差或者处在危险状态的四、五类桥梁属于危桥，存在比较大安全隐患。
农村公路桥梁由县级人民政府落实管养主体责任，为快速推进“十四五”全区农村公路四、五类桥梁改造行动，全方面提升全区农村公路桥梁安全水平，保障人民群众出行安全，推动“四好农村路”高水平质量的发展，今年4月，我们制定了《自治区农村公路桥梁“消危”三年行动计划》，要求各地按照“消除存量、遏制增量、动态排查、综合治理”的原则，快速推进危桥改造，确保到2025年底，完成全区农村公路四、五类桥梁改造任务，全区农村公路新发现四、五类桥梁及时处治率100%。同时，为缓解地方财政压力，我们积极争取中央车购税补助资金支持农村公路危桥改造，确保纳入统计的农村公路存量危桥顺利实施改造。
今年，我们计划实施危桥改造100座，项目主要集中于阿克苏地区、和田地区、喀什地区、伊犁州等8个地（州、市）。截至目前累计完成危桥改造166座，已提前超额完成今年的目标任务。谢谢！
顾志峰副厅长，您好！我是新华网记者。您前面提到“自治区农村公路建设市场信用信息管理平台”，能详细的介绍一下平台的作用是什么吗？谢谢！
为进一步优化自治区农村公路建设市场营商环境，我们于2021年5月发布了《新疆尔自治区农村公路建设市场信用信息管理办法（试行）》《新疆尔自治区农村公路施工公司信用评估细则（试行）》等6个规范性文件，基本建立了自治区农村公路建设市场信用评估体系。
为加强农村公路建设领域行业信用监管，建立有效的守信联合激励和失信联合惩戒机制，我们充分的发挥“互联网+监管”的信息归集共享作用，2023年3月，开发了“新疆尔自治区农村公路建设市场信用信息管理系统”（以下简称“信用系统”），旨在以信息化手段对自治区农村公路建设市场勘察设计、施工、监理、试验检测、咨询等从业单位的履约行为进行评价，加强完善农村公路建设市场信用信息数据，深入推动农村公路建设领域治理能力和治理水平现代化。
“信息系统”对从业单位的信用评估程序为：县（市、区）录入评价信息、地（州、市）审核、厅复审并发布信用信息。下一步，我们将依托各地（州、市）及县（市、区）交通运输主管部门，对各从业单位2023年度履约行为做综合评价，将从业单位信用等级分为AA、A、B、C、D五个等级并在厅门户网络站点进行公示，各从业单位的信用等级结果将被运用到2024年农村公路建设项目招投标工作中，在农村公路建设项目评标时，将根据从业单位信用等级予以相应的加分或减分，来提升从业单位守信意识，打造良好的市场营商环境。谢谢！